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关于开展学校章程建设工作的通知(皖医专〔2014〕187号)

作者:校长办公室 时间:2015-05-06 点击数:

各部门:

根据教育部和省教育厅有关文件精神,党委会议研究决定开展学校章程建设工作,有关事宜通知如下:

一、章程建设依据和基本原则

(一)章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则,是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作的基本依据。

(二)学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等与学校办学有关的法律法规与部门规章,教育部《高等学校章程制定暂行办法》和省教育厅《关于加快推进大学章程建设的通知》、《安徽省普通高等学校章程核准办法(试行)》有关高校章程建设的文件精神,上级部门印发的有关学校办学的批复、文件,学校的办学经验、特色与需求开展章程建设。

(三)制定章程要以中国特色社会主义理论体系为指导,以宪法、法律法规为依据,坚持社会主义办学方向,遵循高等教育规律,结合学校第二次党员大会精神,推进学校科学发展,应当促进改革创新,围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务,依法完善内部法人治理结构,体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果;应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制,反映学校的办学特色。

二、章程建设的工作组织

为了加强对我校章程建设工作的领导,成立章程建设工作领导小组,领导小组下设章程草拟工作组,章程建设工作领导小组和章程草拟工作组的成员组成与职责如下:

(一)章程建设工作领导小组

组长:牛丽娟、陈命家。

副组长:刘东义、王劲松、王润霞、曹元应、省卫计委有关部门负责人、附院领导。

成员:陈的华、严继贵、刘侠、蒋长顺、王志华、贺应龙、张家前、王万荣、陈谨、王迎新、朱锐

(二)章程建设工作领导小组的职责

统筹学校的章程建设工作,对章程草拟工作组进行工作指导;审定章程建设工作计划和章程内容调研、草拟责任分工;组织开展章程建设宣传教育工作;研究解决章程草拟过程中草拟工作组提出的问题;负责章程讨论稿的发布,组织章程的审核论证工作。

(三)章程草拟工作组

组长:曹元应

副组长:蒋长顺、陈的华、王迎新、朱锐。

成员:王志华、王万荣、张家前陈谨、彭民、贺应龙、汪长如、宋小平、刘志梅、房功思、黄焱平、杨刚、张逸玲(退休教师代表)、桂承志(学生代表)、邱陈娟(学生代表)、马尧耀(学生代表)、谢宝同(校友代表)。

(四)章程草拟工作组的职责

草拟章程建设工作计划和章程内容调研、草拟责任分工;在充分研究论证的基础上,完成章程的草拟,在梳理学校现行制度的基础上,提出补充和完善学校规章制度的意见;根据征求的意见和多方论证审核的意见修改章程讨论稿;根据教职工代表大会、校长办公会、党委会的意见修改形成报送教育厅的送审稿;按照教育厅要求,进行核准材料的准备,并向教育厅申报核准。

三、章程建设工作程序

我校章程拟于2015年9月20日前上报教育厅核准,章程建设工作分四个阶段实施:

(一)准备与动员阶段(2014年10月~11月20日)

成立章程建设工作组织;组织教职工学习《高等学校章程制定暂行办法》等系列文件,开展章程建设工作的思想教育,发动职工广泛参与;制订《安徽医专章程建设工作计划》(附件1),研究明确章程的具体内容,制定《安徽医专章程内容调研、草拟任务分工》(附件2),明确工作责任。

(二)调研与草拟阶段(2014年11月21日~2015年3月15日)

章程的调研、草拟工作实行部门主要负责人责任制和校级领导分工负责制。章程各项具体内容,按照附件1的程序和附件2规定的分工,由相应责任部门的主要负责人在规定的时间内组织草拟完成,并在梳理学校现行制度的基础上,提出补充和完善学校规章制度的意见;责任校领导负责工作指导、督促与章程内容的审核把关;章程草拟工作组在听取责任部门负责人有关章程内容的调研报告,集体研讨修改的基础上,整合各成员撰写的内容,推敲内容顺序,进一步精炼语言文字,统一文字描述风格,形成章程讨论稿。

(三)论证与审核阶段(2015年3月16日~6月30日)

按照《安徽医专章程建设工作计划》规定的程序和时间的要求,组织开展广泛征求职工、学生意见工作,涉及学校发展战略、办学方向以及教职工、学生切身利益的重大问题,组织召开有关人员听证会;涉及学校与举办者关系的条款内容,与举办机关、主管教育行政部门以及其他相关部门沟通、协商。章程草拟工作组根据征求的意见修改章程讨论稿,形成章程草案,提交教职工代表大会讨论、校长办公会审议、校党委会讨论审定。

(四)核准申报阶段(2015年7月1日~9月20日)

章程草拟工作组按照《安徽省普通高等学校章程核准办法》规定,进行核准材料的准备,并向教育厅申报。

四、章程建设工作的有关要求

(一)统一思想,提高认识。章程建设意义重大,工作涉及面广,工作难度大。章程建设工作领导小组和章程草拟工作组各成员,要切实把握学校章程的定位、建设章程的依据和制订章程的原则,加强政策学习和专题研究,根据各自工作分工,认真开展调研,分析学校的特色与需求,总结实践经验,借鉴兄弟院校先进经验和好的做法,以高度的主人翁意识和使命感,扎实做好章程建设工作。

(二)严格程序,精心组织。在章程起草过程中,要严格遵循《高等学校办学章程制定办法》规定的基本程序,确保重要内容和核心要件不遗漏有明确。坚持民主、科学、公开的原则,采取开门立法的方式,广泛听取政府有关部门、学校师生员工的意见,充分科学论证,全面反映学校举办者、管理者、办学者以及教职员工、学生的要求与意愿。章程草案形成后,要切实做好教职工代表大会讨论、校长办公会审议、党委会审定、征求省卫计委意见、省教育厅核准等关键环节的工作。

(三)广泛宣传,积极参与。各部门要按照学校的统一部署,组织职工学习领会有关高校章程建设的文件精神和学校章程讨论稿,扎实开展章程建设宣传教育工作,充分调动广大职工、学生参与章程建设的主动性和积极性;全体师生员工,要通过深入学习,提高对章程建设工作的认识,要通过深入思考和讨论,向学校提出章程内容的草拟意见和建议,使章程的草拟过程真正成为凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。

(四)彰显特色,科学规范。章程建设要从学校实际出发,把重点放在体制机制的创新上,进一步深化学校内部管理体制改革,着重规范学校内部管理结构和权力运行规则,完善学校自主管理、自我约束的体制机制。要考虑学校的办学与发展历史,充分体现学校自身的文化传统、教育理念与发展定位,反映学校办学宗旨与特色。章程表述要力求做到科学规范,所有条文都要做到有依据、有出处,用语要准确、简洁,条文内容要明确、具体,具有可操作性。

特此通知。


附件:1.安徽医专章程建设工作计划

2.安徽医专章程内容调研及草拟任务分工



金沙澳门官网网址(代章)

2014年11月17日


附件1:

安徽医专章程建设工作计划


实施阶段

具体时间

工作内容与方式

责任主体

准备与

动员阶段

2014年10月

1成立安徽医专章程建设工作领导小组及章程草拟工作组;

2、确定牵头部门,配备专门人员,落实工作经费。

校办

党委工作部

2014年11月20日

3领导小组及章程草拟工作组成员学习《高等学校章程制定暂行办法》等系列文件;

4各部门组织教职工学习《高等学校章程制定暂行办法》等系列文件,开展章程建设工作思想教育,发动职工广泛参与;

校办

各部门

5、根据《高等学校章程制定暂行办法》和省教育厅有关文件精神,章程草拟工作组研究明确章程具体内容,制定《学校章程内容调研、草拟任务分工》,责任到人;制订《安徽医专章程建设工作计划》,规范工作程序,明确时间要求;

章程草拟工作组

6、学校章程建设工作领导小组研究任务分工和建设工作计划,并印发执行。

章程建设工作领导小组

调研与

草拟阶段

2014年12月15日

1、负责草拟章程的各责任部门的负责人和责任校领导,根据任务分工,收集、研究与章程内容草拟相关的法律、法规和部门规章、学校现行制度;结合学校实际,办学经验和需求,提出任务范畴内章程具体内容的增减建议;

负责草拟章程的各责任部门负责人和责任校领导

2、召开章程建设领导小组会议,草拟工作组各成员汇报工作情况,领导小组对各草拟人员提出的章程内容增减建议进行研究,集体修正《安徽医专章程内容调研、草拟任务分工》。

章程建设领导小组

2015年1月30日

3负责草拟章程的各责任部门负责人和责任校领导,在深入调研,广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工意见的基础上,向章程草拟工作组组长提交有关章程内容草拟的调研报告,报告应包括章程内容的草拟依据,以及简约的章程内容文字表述。同时,在梳理学校现行制度的基础上,提出补充和完善学校规章制度的意见。

负责草拟章程的各责任部门负责人和责任校领导

2015年3月15日

4、章程草拟工作组召开工作组会议,听取负责草拟章程的各责任部门负责人有关章程内容草拟的调研报告,在集体研讨修改的基础上,整合章程内容,推敲内容顺序,进一步精炼语言文字,统一文字描述风格,形成章程讨论稿。

章程草拟工作组

论证与

审核阶段

2015年3月21日

~4月30日

1、召开科级及以上干部、副高以上专业技术人员会议,解读章程讨论稿,并进行征求意见动员;

2、职工以部门为单位,学习、讨论章程讨论稿,以部门为单位反馈职工提出修改意见;

3、学生处组织各系部征求学生意见,并集中反馈意见;

4、涉及学校发展战略、办学方向以及教职工、学生切身利益的重大问题,组织召开有关人员听证会,进行公开咨询、讨论;

5、涉及学校与举办者关系的条款内容,与举办机关、主管教育行政部门以及其他相关部门沟通、协商。

章程建设工作

领导小组


工会

各部门

2015年6月30日

1、章程草拟工作组根据征求的意见修改章程讨论稿,形成章程草案;

章程草拟工作组

2、召开教职工代表大会,讨论章程草案,教职工代表大会形成会议决议;

工会

3、召开校长办公会,审议章程草案;

校长办公会

4、召开党委会议,审定章程。

党委会

核准申报阶段

2015年9月20日

按照《安徽省普通高等学校章程核准办法》规定,进行核准材料的准备,并向教育厅申报。

章程草拟工作组



附件2:

安徽医专章程内容调研及草拟任务分工

项目

草拟(研究、论证)的内容

牵头部门

责任领导

学校

总体

概况

学校的历史沿革和成就

校长办公室

曹元应

学校的登记名称、简称、英文译名等,学校办学地点、住所地。

校长办公室

学校的机构性质、发展定位,培养目标、办学方向。

校长办公室

经审批机关核定的办学层次、规模

校长办公室

学校实施的全日制与非全日制、学历教育与非学历教育、远程教育、中外合作办学等不同教育形式的性质、目的、要求

教务处

学校的领导体制、法定代表人

人事处

学校经费的来源渠道、财产属性

财务处、总务处

学校的举办者,举办者对学校进行管理或考核的方式、标准等,学校负责人的产生与任命机制,举办者的投入与保障义务。

校长办公室




学校职能(办学

自主权)

开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务的基本原则、决策程序与监督机制。

教务处、科研办

王润霞

学科、专业设置与调整的基本原则、决策程序与监督机制。

教务处

制订招生方案,调节系科招生比例,确定选拔学生的条件、标准、办法和程序的基本原则、决策程序与监督机制。

学生处

制订学校规划并组织实施的基本原则、决策程序与监督机制。

校长办公室

设置教学、科研及行政职能部门的基本原则、决策程序与监督机制。

人事处

经费和财产的使用原则和管理制度、监督机制,接受捐赠的规则与办法

财务处、总务处

招聘、管理和使用人才,以及内部收入分配的基本原则、决策程序与监督机制。

人事处

学校学术评价的基本规则和办法

学术委员会秘书处

保障和提高教育教学质量的原则与制度,学校对学科、专业、课程以及教学、科研的水平与质量进行评价、考核的基本规则。

教务处

学校可以自主决定的其他重大事项的基本原则、决策程序与监督机制

校办

教职工与学生

教职工的基本管理制度;教职工的权力与义务;教职工权力与义务的保障机制;教师的地位;教师的基本权力与义务;教师的选聘;受理教师申诉的机构和程序。

人事处

王润霞

学生身份的确认;学生的地位;学生的权力与义务;学生权力与义务的保障机制;受理学生申诉的机构和程序;学生团体组织与活动。

学生处

王劲松

组织

机构

学校党委的的领导职责;产生办法和任期;党委集体领导的议事规则、决策程序,支持校长独立负责地行使职权的制度规范;党的工作机构和基层组织。

党委工作部

王润霞

学校纪委的职责,产生办法和任期。

监察审计处

校长的职权;产生办法和任期;校长办公会议或者校务会议的组成、职责、议事规则。

校长办公室

学术委员会以及其他学术组织的地位、基本职能、组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制。

学术委员会秘书处

教学委员会的地位、基本职能、组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制。

教务处

校务委员会的地位、基本职能、组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制。

校长办公室

监察委员会的地位、基本职能、组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制。

监察审计处

教学科研机构的设置及其基本职能;设立教学科研机构的条件;设立、变更、撤销教学科研机构的程序;教学科研机构的领导体制、管理制度。

人事处

党委职能部门、行政职能部门和其他机构的设置,基本职能。

人事处

教职工代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则,以及议事程序等。

工会

学生代表大会的地位作用、职权、组成与负责人产生规则,以及议事程序等。

学生处

工会与共青团设置,基本职能。

工会、共青团

学校与社会

学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法。

校长办公室

王劲松

学校理事会或者董事会的地位作用、宗旨以及基本的组织与议事规则。

校长办公室

校友会的地位、宗旨以及基本的组织与议事规则。

校长办公室

设置附属医院等附属机构,其职能与运行管理机制。

教务处

其他

学校标识(校徽、校旗、校歌、校庆日)

校长办公室

章程修改的启动、审议程序,以及章程解释权的归属;需要在章程中规定的重大事项。

校长办公室


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